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濮阳市行政服务中心

濮阳市行政服务中心关于印发《濮阳市行政服务中心财务管理制度》等9项制度规定的通知

发布者:濮阳市行政服务中心 发布时间:2017-12-14

各科:

为切实推进中心制度化建设,构建长效机制,经研究,修订完善了《濮阳市行政服务中心财务管理制度》、《濮阳市行政服务中心日常管理制度》、《濮阳市行政服务中心领导带班制度》、《濮阳市行政服务中心窗口例会制度》、《濮阳市行政服务中心规范化窗口评比办法》、《濮阳市行政服务中心科级以下党员干部报告个人有关婚丧喜庆事宜的管理办法》、《濮阳市行政服务中心优秀窗口负责人评选办法》、《濮阳市公共资源交易中心开标区管理规定》、《濮阳市公共资源交易中心评标区管理规定》。现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

 

                           2014年9月11日

濮阳市行政服务中心财务管理制度

 

一、中心的资金、资产由综合科统一管理。综合科具体负责中心经费收支预算的编制、执行等。

二、要严格执行单位预算,坚持量入为出、精打细算、厉行节约,制止奢侈浪费。严格落实《市委、市政府关于印发〈濮阳市党政机关厉行节约反对浪费实施办法〉的通知》(濮发[2014]14号)精神,严格遵守公务卡管理制度,严格执行政府采购各项规定,严格执行公务接待制度和差旅管理制度。

三、要做好各项经费的预算编制和核算管理、资金收支计划、年度决算,定期分析经费支出情况,提高资金使用效益。

四、要严格遵守财务会计制度的规定,认真履行经费使用申请、审核、审批、拨付程序,严格审核票据,严把资金审批、支付关。

五、要加强资产管理,建立资产台帐,完善资产购、领、管、销手续。定期盘点核对,保证账账、账款、账物相符,及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订,立卷归档。自觉接受财政、审计等有关部门的指导、检查、监督。

 

 

 

 

濮阳市行政服务中心日常管理制度

 

为加强行政服务中心工作人员日常管理,推动各窗口优质高效开展行政审批服务,特制定本规定:

一、工作纪律

第一条  工作时间不说笑打闹,不大声喧哗,不脱岗,不串岗聊天,不吃零食,不在厅内抽烟。

第二条  工作时间严禁看电脑视频、听音乐、看股票、上网聊天。

第三条  严格执行禁酒规定,中午不得饮酒,一经发现,报市效能办处理。

二、行为规范

第四条  工作时,提倡讲普通话,使用文明用语。禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。

第五条  服务态度要主动热情、态度诚恳,不准冷落、刁难、训斥或歧视服务对象,服务对象提出意见、建议和批评时,要耐心听讲,不予争辩。

第六条  工作时间必须按规定着装,佩戴胸卡。工作时,仪表举止要端庄、大方、文明、自然,站、坐姿势端正。

第七条  服务台面、办公桌面、地面、电脑等保持清洁,办公用品摆放整齐。

三、考勤制度

第八条  市行政服务中心执行规定的工作时间。

第九条  市行政服务中心实行上下班脸谱识别考勤制度。实行每日上、下班四次考勤。工作人员提前30分钟开始上班考勤,在规定下班时间考勤。

第十条  工作人员不得擅离职守,因事、因病需要请假的,须提前填写市行政服务中心统一印制的请(销)假单,经窗口负责人同意后,报市行政服务中心督查科批准。因病请假三天以上的,需有医院诊断证明,年休假需有本单位人事科开具的证明。

第十一条  窗口工作人员工作时间不得外出,因公外出或因事外出的,必须在本楼层考勤处登记,并按时返回。

第十二条  要保证窗口工作正常开展,各类请假要待顶岗人员到岗后,请假人员方可离开。

第十三条  工作人员未能履行请(销)假手续,迟到、早退或外出未按时返回的,按旷工处理。

四、电脑管理

第十四条  每天上班要使用规定的办公软件,窗口电脑必须登录指定办公网站,查阅网站公告。

第十五条  窗口人员不得随意操作其他窗口电脑或相关设备,外来人员严禁操作电脑或相关设备。

第十六条  不得在电脑上随意下载、安装与工作无关的软件。

第十七条  电脑出现故障,应及时与市行政服务中心网络管理人员联系。

第十八条  下班后必须关闭各自电脑及辅助设备的电源。

五、安全保卫

第十九条  全体工作人员要牢固树立安全防范意识,确立“安全第一”的思想,自觉维护、遵守安全保卫制度。

第二十条  各窗口负责本单位工作人员和财产安全,重要文件、资料、证章要严加保管。若因违章、不负责任或工作疏忽发生事故,责任由相关单位和当事人自负;造成市行政服务中心财产物资损失的,要追究相关单位及当事人责任,并赔偿相应的经济损失。

第二十一条  各窗口工作人员下班时必须关好门窗,切断照明、空调、饮水机及办公设施电源,严防各类事故隐患发生。

第二十二条  非工作时间禁止非值班人员进入。如因加班或其它特殊情况需要进入的,应由该服务窗口提出书面申请,经市行政服务中心同意后方可进入。

第二十三条  节假日休息期间,按照上级统一规定,由市行政服务中心安排工作人员值班。值班人员要增强责任心,坚守岗位,发现情况及时报告。  

第二十四条  违反上述规定者,发现一次对当事人提出警告,发现二次由当事人写出书面检查并通报派出单位;发现三次将当事人退回原单位并报市效能办处理。

第二十五条  违纪情节严重,被全市通报批评者,当事人被退回原单位,取消派出单位当年审批服务工作评先评优资格。

濮阳市行政服务中心领导带班制度

 

为加强阳光大厦现场管理,督查各项管理制度执行情况,及时处置突发事件,确保大厦高效有序运行,制定本制度。

一、 实行领导带班制度

每工作日由一名领导带班,具体时间安排为:

周一:田庆舜

周二:韩运山

周三:梁  宏  孟令森

周四:杜伟炎

周五:曾宪瑞。

     二、带班领导职责

    1、负责当日的现场管理,督查工作人员执行各项规章制度情况,对服务对象投诉和突发事件进行处理,重要情况及时向主要领导报告。

    2、负责当日的日常管理。检查大厦内各类公共设施使用情况,发现问题及时协调解决,负责每天下班后的安全检查。

3、听取大厦各楼层管理人员的工作汇报。

三、带班要求

    1、带班时间为当日8:00—18:30。

    2、每天巡查不少于四次,每次巡查后由各楼层管理人员签字确认。

3、做好带班记录,形成工作日志。

濮阳市行政服务中心窗口例会制度

 

加强和规范窗口审批服务工作,推进窗口工作规范化、制度化,特制定窗口负责人例会制度。

一、参加对象:

行政服务中心分管领导、有关科室负责人和各窗口负责人,窗口负责人确因特殊情况不能参加的,需向督查科请假,并由派出单位安排相应人员参加。

二、会议内容:

窗口例会每两周召开一次。主要内容为传达贯彻上级有关精神和工作要求,总结上半月工作,部署下半月工作,研究解决中心日常管理中的有关问题。收集解答有关窗口提出的问题和建议。

三、会议要求:

(一) 例会召开时间为每月第一个星期一下午和第三个星期一下午,由中心领导主持。

(二) 例会的会务工作由督查科落实,负责记录会议内容和整理会议纪要。

(三) 各科室、各窗口要及时贯彻落实月例会精神。

 

                    

 

 

濮阳市行政服务中心规范化窗口评比办法

 

为营造和保持阳光大厦办公场所卫生整洁、美观有序的良好环境,促进大厦服务规范化、标准化建设,特制定本办法。

一、卫生保洁

(一)卫生制度

1、卫生管理实行“窗口包干、落实到人、规范管理、日日检查”的原则,做到清洁、整齐。

2、全体人员必须养成和保持良好的卫生习惯,做到不随地吐痰,不乱丢纸屑、烟蒂,不乱倒茶渣。

3、各窗口(科室)工作台面及其使用设备的卫生,由窗口(科室)工作人员负责打扫,每日在上班前必须对桌、椅、柜进行清扫和物品整理。

(二)卫生标准

1、各窗口(科室)要做到地面整洁无尘,无烟头、痰迹、纸屑、堆物,废纸桶及时清理。

2、工作台面无积尘、无污垢,无乱粘乱贴,标志证牌摆放整齐,无与办公无关悬挂物、杂物。

3、桌面干净整洁,无乱堆物、不洁死角,电源、计算机设备无尘土。

二、物品摆放 

(一)窗口柜台物品摆放

可摆放告知单、平板电脑及示范样本、粘笔、标识牌,其它物品不得摆放。

1、告知单:摆放在各自办公桌对应的柜台上,离柜台内边缘10厘米处,并平行于柜台边缘,告知单要根据需要及时补充。

2、平板电脑:与告知单架平行摆放,工作时间开启,调至开机状态,下班后关闭并收回妥善保管。

3、示范样本:样本正面朝向办事人员,摆放不遮挡其他物品。

4、粘笔:统一固定位置,服务对象使用后要及时归位,不得随意丢放在台面。

5、标志牌:放于各自办公椅对应柜台上,离柜台内边缘10厘米处,并平行于柜台边缘。

(二)窗口桌面物品摆放

办公桌可摆放电脑、电话、办公用具、水杯等,不得摆放与工作无关的其它物品。

1、电脑:摆放在各自办公桌的左(右)前方所占办公桌长度和宽度三分之一长度的位置,下班后必须关机。

2、电话机:摆放在各自办公桌与柜台的左(右)侧,并靠在柜台边缘。电话线应顺畅不得缠绕。

3、办公用具:资料架、笔筒等办公用具摆放在电脑的左(右)侧。

4、饮水杯:摆放在办公桌固定放水杯处。

5、打印机:激光打印机统一摆放在办公桌左(右)内侧的机柜上;证卡打印机与电脑平行摆放于办公桌内侧。

6、键盘:右下角与键盘托架右下角平齐。入座后,将键盘托架拉出桌下,离座后,键盘托架要推回桌下。

(三)办公区域物品摆放 

1、资料柜:摆放在指定位置,柜顶保持清洁,不得随意放置其他物品;

2、废纸蒌:统一放在打印机柜外侧。

3、工作用的表格、资料、空白证件以及印章等,下班时应及时收存放好。

4、工作人员下班前应对各自办公桌进行必要整理,桌面、桌下不得摆放或悬挂其他物品。

5、未经行政服务中心同意,不得在大厅及窗口张贴、放置、悬挂告示、标牌、宣传栏等,不得摆放其他物品。

三、检查评比

1、卫生及物品摆放实行检查评比制度,由督查科组织各楼层管理人员、各窗口负责人,根据卫生标准及物品摆放标准进行检查评比。

2、督查科每周至少组织检查二次,上午上班后和下午下班前作为检查的重点时间,对发现中的问题及时指出,要求其整改,并做好检查记录。

3、检查采用扣分制,对照卫生标准和物品摆放标准,每发现一处一次扣1分,每日检查情况由督查科汇总,每月根据得分情况评选出规范化窗口进行表彰,对得分在后三名的通报批评。各窗口日常检查评比情况作为季度年度评先的重要依据。

濮阳市行政服务中心

科级以下干部报告个人有关

婚丧喜庆事宜的管理办法

 

按照市委党的群众路线教育实践活动工作部署,根据《中共濮阳市纪委关于印发<全市开展党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理工作方案>的通知》濮纪发〔201412号)的要求,为加强对中心科级以下党员干部的管理和监督,促进党员干部廉洁从政,坚决遏制当前群众反映强烈的党员干部借婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财的不良风气,结合中心实际,特制定本办法。

第一条 党员干部个人有关婚丧喜庆事宜是指党员干部本人及直系亲属范围的婚丧喜庆事宜。

 党员干部操办个人有关婚丧喜庆事宜,不得利用职务之便侵占国家、集体和群众利益,不得宴请与其行使职权有关的单位个人及管理服务对象。

 党员干部办理个人有关婚丧喜庆事宜,应严格遵守廉洁自律有关规定,带头移风易俗。严禁大操大办、讲排场、摆阔气、铺张浪费、借机敛财;严禁向亲属以外的人员发请柬、通知;严禁收受、索取管理或服务对象的钱物;严禁办理本人和配偶、父母、子女之外的喜庆事宜;严禁办理亲属逝世10年、20年等纪念活动;严禁搞封建迷信活动。

 严格控制党员干部参与婚丧喜庆事宜。不准用公款报销或变相支付应当由本人承担的费用;不准使用公车、公物参与婚丧喜庆事宜;不准以单位和老乡会、同学会等名义为个人发请柬、通知;不准占用工作时间参与亲属以外的婚丧喜庆事宜。

第五条 科级以下党员干部办理个人有关婚丧喜庆事宜,必须严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》(中办发〔201016号)要求,填写《中心党员干部个人有关婚丧喜庆事宜事前报告表》,向中心党委报告,并同时向市直纪工委备案。报告人应提前5个工作日向中心党委报告,并报备案机关备案(丧事除外)。中心党委对报告人报告事项操办情况进行现场监督检查。

 党员干部办理个人有关婚丧喜庆事宜事前、事后无正当理由不按时报告、不如实报告、隐瞒不报或不按组织答复意见办理的,一经发现并查实,视情节采取批评教育、限期改正、责令检查、诫勉谈话、通报批评等方式予以处理;构成违纪的,按党纪政纪有关规定严肃处理。

 对党员干部借操办个人有关婚丧喜庆事宜之机,向其赠送钱物的,按照党纪政纪有关规定,追究直接责任人的纪律责任。

 对党员干部利用个人有关婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财突出问题不制止、不查处,造成严重不良影响的,追究该单位党组织(纪检监察)主要负责人的责任。

 党员干部违反规定操办个人有关婚丧喜庆事宜所收受的礼金、礼品,应按照党员领导干部廉洁自律有关规定予以处理。

第十条 要切实加强对本办法执行情况的监督检查,并把党员干部操办个人有关婚丧喜庆事宜的情况作为考察、考核党员干部的一项重要内容。

 

    附件:1、《濮阳市行政服务中心党员干部办理婚丧喜庆事宜事前报告表》

2、《濮阳市行政服务中心党员干部办理婚丧喜庆事宜事后报告表》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

姓  名

 

单  位

 

职 务

 

办理事宜

 

时   间

 

地  点

 

参加人员

范    围

 

参加人数

 

其 它 需

报告事项

宴席数量

 

宴席标准

不含烟酒)

 

 

参与车辆

性    质

 

参与车辆

数    量

 

 

 

 

 

本人严格遵守濮纪发〔2010〕2号文件精神,做到以下几点:

1、不通知非亲属人员参加,严格控制参与人员范围;

2、不使用公款、公物、公车;

3、严格控制宴席数量、标准和参与车辆数量,不宴请亲属以外人员;

4、不收受与职务影响有关的礼品、礼金;

5、对应当拒收而未成拒收的礼品、礼金,事后及时如数上缴市直纪工委;

6、恳请组织监督。如有违反,甘愿接受组织处理。

 

承诺人(签名):

年    月    日

单位

意见

 

 

 

 

单位(盖章):

 

                              年    月    日

濮阳市行政服务中心党员干部

办理婚丧喜庆事宜事前报告表

附件2

濮阳市行政服务中心党员干部

办理婚丧喜庆事宜事后报告表

单位盖章:

姓  名

 

单  位

 

职 务

 

办理事宜

 

时   间

 

地  点

 

参加人员

范    围

 

参加人数

 

宴席数量

 

宴席标准

(不含烟酒)

 

参与车辆

性    质

 

参与车辆

数    量

 

收受

礼品

礼金

情况

名 称

礼金

(元)

礼 品

(品种及数量)

应拒收而未能拒收

 

 

上缴礼

金数额

 

 

 

上缴人(签名):         接收单位(盖章):

 

年   月  日

上缴礼品

品种数量

 

 

 

上缴人(签名):         接收单位(盖章):

 

年   月  日

 

 

濮阳市行政服务中心

优秀窗口负责人评选办法

 

为进一步规范窗口管理,优化工作作风,提高工作效率,充分发挥窗口负责人模范带头作用,不断提升阳光大厦窗口整体服务水平,制定本评选办法。

一、评选范围

阳光大厦各服务窗口负责人。

二、评选条件

    1、坚守窗口工作,大局观念强,有强烈的事业心和责任感,作风扎实,率先垂范,严于律己;

2、本服务窗口为红旗窗口;

3、严格遵守市行政服务中心各项规章制度;

4、认真履行职责,有较强的管理协调能力,积极完成行政服务中心交办的各项工作;

5、具有团队协作精神,能与其它部门积极配合工作。

三、组织实施

优秀窗口负责人每季度评选一次,由督查科负责组织评选。当选的优秀窗口负责人行政服务中心通报表彰,并通报派出单位。

 

 

 

濮阳市公共资源交易中心开标区管理规定

 

    为加强濮阳市公共资源交易活动的监督管理,规范公共资源交易各方主体行为,维护交易市场秩序,营造公开、公平、公正的交易环境,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规有关规定,制定本规定。

    一、招标代理机构应于发布招标公告前到交易中心窗口或登录濮阳市公共资源交易网进行场地预约,并填写《场地预约登记表》。

二、开标前,招标代理机构应提前到开标区熟悉场地,并持《场地预约登记表》到开标区管理室填写《场地使用登记表》进行登记,提供招标人、监督人、代理机构工作人员名单,领取身份证胸牌和开标室钥匙,完成开标室使用交接。开标室的管理暂由招标代理机构负责。

    三、招标代理机构工作人员应当统一着装,佩戴工作证或身份胸牌。    

四、招标代理机构不得携带任何与开标工作无关的工具、设备进入开标区。

五、招标代理机构要加强开标活动参加人员的管理,投标人除授权委托人及项目负责人(建造师)外,与开标活动无关的人员不得进入。签到时,招标人、招标代理机构要对投标人代表进行身份认证,身份确认后方可进入开标室。

开标期间采取封闭式管理,参加开标活动的人员在开标结束前,只许出不许进。

六、招标代理机构负责场内开标活动秩序的管理,开标前必须宣读开标纪律,开标纪律应包括以下内容:

开标室禁止吸烟、喧哗、吵闹、随意走动、随地吐痰等不文明行为,进入开标室参加开标活动的所有人员应自觉遵守相关规章制度。对违反相关规定,破坏公共秩序,干扰滋事,又以扰乱开标活动,不听劝阻的相关人员,招标代理机构有权将其清出开标现场,并依据相关法律法规报请相关监督部门后进行处罚,如取消投标人投标资格等。

开标结束后,由招标代理机构负责开标室人员清场工作,任何人不得无故滞留。投标人可到负1楼等候资格审查、质疑答疑等。

七、开标活动必须严格按照相关法律法规的要求进行,发现违法违纪行为的,及时报相关部门处理。

八、负1楼设投标人休息等候区,投标人或相关人员可在等候区休息。招标代理机构必须安排专人到负1楼负责维持所代理项目投标人秩序。    

九、招标代理机构负责场内公共财物、设备安全。开标结束后,招标代理机构与中心工作人员共同清点开标室财物、设备,双方签字确认后,招标代理机构将钥匙交还中心工作人员。双方如发现公共财产、设备等有损坏、丢失,由相关责任人照价赔偿。

十、第五条、第六条规定须在招标文件废标条款中有所体现。

十一、凡是进场进行招投标活动的代理机构及从业人员,必须严格执行本规定,否则,暂停其进场从业活动。

    十二、中心工作人员负责对开标活动的见证、存档工作,招标代理机构负责开标活动的组织管理工作,监督部门负责开标活动的监督管理工作,各方主体要各司其职,维护好场内秩序,保证开标工作顺利完成。

    十三、本规定自下发之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

濮阳市公共资源交易中心评标区管理规定

 

    为加强濮阳市公共资源交易活动的监督管理,规范公共资源交易各方主体行为,维护交易市场秩序,营造公开、公平、公正的交易环境,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法 》和《评标委员会和评标方法暂行规定 》等法律法规有关规定,制定本规定。

一、评标区分为质疑答疑区、封闭评标区。评标期间,评标区实行封闭式管理,除评标专家和与评标活动有关的监管人员、招标代理机构工作人员、交易中心工作人员外,其他人员不得擅自进入评标区。负1楼设投标人休息等候区,投标人或相关人员可在等候区休息等候资格审查、质疑答疑等。招标代理机构必须安排专人到负1楼负责维持所代理项目投标人秩序。

二、评标期间需要澄清、答疑的事宜,一般应使用语音通话管理系统进行。按照法律法规或招标文件要求,必须由评委与当事人当面澄清的,可在质疑答疑区内进行。

三、评标区采用智能化门禁系统管理。系统按照评标区进出人员工作职责设定活动区域、办理进出门禁卡,参加招投标活动相关人员持卡进出。

四、进入评标区的所有人员必须严格遵守濮阳市公共资源交易中心相关管理规定,配合中心工作人员管理,在评标结束前禁止与外界联系,手机及其他通讯器材料一律关机并放入存包柜,否则不得进入封闭评标区。

五、进入评标区的任何人,不得发表任何具有倾向性、诱导性的意见,不得对评委的评审意见施加任何影响,任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。

    六、评标委员会成员在评标过程中,应接受监督部门工作人员的监督管理。对评标过程中出现的违法违规违纪情形,评标委员会成员有责任及时向监管部门举报,监管人员应及时进行纠正和制止。

    七、任何人不得向外界透露评标内容或评标委员会成员对某标书的评审情况,不得在评标用纸以外记录、抄写、夹带有关评标内容,评标结束不得复印或带走与评标内容有关的资料。

八、评标委员会成员和进入评标区的其它人员在评标活动结束前不得中途离开或提前退场,如有特殊情况确需离开的,应征得评标委员会负责人或监管人员的同意,在当次评标活动结束前不得再次进入。

九、正常评标时间为9:00-22:00,如需加班,当日评标时间原则上不超过24时。需要加班和加班超过24时的项目,由招标代理提前申请,经公共资源交易中心同意,方可实行。

十、评标活动实行全过程视频监控。评标信息通过各楼层LED屏同步发布,投标人及相关人员可实时了解。

十一、交易中心工作人员应认真履行见证、服务工作,切实做到“十不准”,确保评标活动公平、公正。

十二、评标区内禁止吸烟,对于在公共场所吸烟,经工作人员劝阻不听、态度恶劣,严重扰乱评标秩序的人员,中心有权对其进行罚款,并按照相关规定进行处罚。

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                              

濮阳行政服务中心综合科         2014年9月11日印发

 

 

 

 

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